OTRA VEZ, LA DEUDA
Volviendo al pasado
Con tanta "fortaleza macro económica" parecía dificil que nuestra deuda externa escalara en las dimensiones como lo está haciendo. Pero este neoliberalismo que, a veces, nos muestra como país "exitoso", nos muestra también como un país muy necesita de deuda. ¿Cómo se explica esto en un país que tiene US $ 76 MM de RIN, casi US $ 7 MM en FCR, entre otros?
Hace unos días, Sagasti, autorizó a su Ministro Waldo Mendoza que le diera curso a la emisión de Bonos Soberanos por US $ 4 MM para financiar el presupuesto 2020 y 2021. De los cuales, ¡como gran logro!, US $ 1 MM estarían pactados para 100 años, como una suerte de “homenaje” al bicentenario, recordando viejas historias de deuda asociadas al Salitre y el Guano de Isla.
Con esta operación, la deuda peruana pasó de representar del 22% al 38% del PBI entre 2016 y 2020. (S/ 140,000 millones a S/ 245,000 millones, respectivamente).
Esta situación, que nos regresa a una situación parecida hace 15 años, rompe la meta del MMM 2021-2023 que establecía que la deuda no sería mayor al 30% del PBI. Si seguimos así, alcanzaremos pronto el 50% que teníamos con Fujimori.
Además, la famosa y tan propalada “fortaleza macro económica” del Perú, se pone en duda, pues ningún país financia su presupuesto con deuda si tuviera la “fortaleza” aludida.
RAZONES PARA LA DEUDA
Apelar a la deuda, es el recurso más fácil de quienes, desde los gobiernos, abdican de sus atribuciones que les permite poner en marcha una reforma tributaria que nos saque de ese raquítico 15% de presión tributaria y aumento del déficit fiscal.
Eh allí una de las primeras razones por las que se apela a la deuda sea la caída de los ingresos tributarios en más del 30%, en un marco de recesión que llegaría al -15% del PBI en 2020.
Otra de las razones, asociada a los anterior, es mantener exoneraciones y beneficios tributarios sin ninguna prueba de que ellas benefician al país. De allí que resulta inaceptable que los US $ 6.2 MM de ingresos que genera la agro exportación, solo tribute US$ 55 millones por impuesto a la renta en 2019.
¿COMO SE USARÁ LA DEUDA?
La deuda acumulada entre 2016 y 2020, hasta antes del DU N° 051-2020, era del orden de S/ 105,000 millones, materializada con la continua emisión de bonos. De ese total, solo el 36% (S/ 38 MM) servirá para cubrir los gastos originados por la pandemia del Covid-19.
Los restantes S/ 67 MM (64%) financiaron gasto corriente (sueldos, bonificaciones, viáticos, viajes, consultorías, publicidad estatal) y apenas una mínima parte (12 MM de este total) en proyectos de inversión pública.
Los US $ 4 MM (S/. 14.4 MM), agregados a los S/. 105 MM estaríamos totalizando una deuda de S/. 120 MM generadas por el régimen de PPK+Vizcarra+Sagasti. Se estima que la deuda pública del Perú estaría alcanzando el 38% del PBI. Nivel que se tenía hace 15 años.
Fuente: BCR, MEF. Resumen Informativo Semanal, 10 de diciembre de 2020